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葡京娱乐网址:深圳 城市持续更新的力量

时间:2017-12-27 21:02:01  作者:  来源:  浏览:8  评论:0
内容摘要:罗志华:从大的方面讲,新增用地即将耗尽,决定了深圳市产业结构调整、城市转型发展和增长方式转变,已经不可能依靠增量土地开发的传统模式,只能通过盘活存量土地进行二次开发。而在盘活存量土地、推进城市更新过程中,深圳市又面临着相当棘手的突出问题,主要是:一是原农村集体经济组织掌握了约一半...
罗志华:从大的方面讲,新增用地即将耗尽,决定了深圳市产业结构调整、城市转型发展和增长方式转变,已经不可能依靠增量土地开发的传统模式,只能通过盘活存量土地进行二次开发。而在盘活存量土地、推进城市更新过程中,深圳市又面临着相当棘手的突出问题,主要是:一是原农村集体经济组织掌握了约一半的存量建设用地。二是历史遗留用地问题突出,城中村、旧工业区等土地权益和产权归属关系复杂,单纯的旧城改造和拆迁安置政策难以解决。如何摆脱政府主导式的“行政强拆”,是新型城镇化可持续推进的关键。深圳市2009年通过《城市更新办法》,并启动了以“城中村”改造为核心的城市更新计划,这种以“市场主导、政府引导”的城市更新模式,在符合规划条件下,鼓励并允许“城中村”的产权所有者——原农村集体经济组织探索自主改造和合作改造等方式,打破“政府收储—拆迁安置—政府出让土地”的政府主导式更新模式,建立起了各个利益主体平等合理的利益获取和分享机制。
在具体实施上,2004年是城中村一旧改造,2009年三旧改造正式开始,2012年存量开发,出让的用地已经超过新增用地。城市更新做了一定的工作,取得了一些成绩。截止到2017年10月底,列入城市更新的项目共628项,用地面积50平方公里。已批项目规划397项,先计划再批规划,规划批准拆迁面积31平方公里,规划批准总建筑量11327万平方米,已经出让土地出让合同15平方公里,主要完成基础设施、产业用房、改善居住。

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